近年来，伴随着创新驱动发展战略的实施，知识产权在促进自主创新、建设创新型四川中的重要作用日益显现。2008年6月，国务院颁布实施《国家知识产权战略纲要》，2009年5月，四川省人民政府印发实施《四川省知识产权战略纲要》（下称《纲要》），提出了到2020年总体目标和5年发展目标，明确了知识产权创造、运用、保护、管理、文化建设五大战略重点和12项战略措施。

　　5年来，在四川省委、省政府领导下，在国家知识产权局支持下，四川省知识产权工作紧紧围绕服务创新驱动发展、建设创新型四川，坚持发挥政府的推动作用和企业的主体作用，一手抓创造运用、促进自主创新，一手抓宣传执法、营造良好环境，全面推动《纲要》的贯彻实施，5年目标基本实现。全省专利、商标、著作权、植物新品种权、地理标志、非物质文化遗产等知识产权工作均位居全国前列、西部第一，知识产权综合实力和总体水平进入全国十强，2013年全国专利战略推进工作绩效考核四川省排名全国第一，为全省实施创新驱动发展战略作出了积极贡献。

　　一、加强统筹协调，制定年度推进计划，知识产权服务全省经济、科技发展的作用进一步发挥

　　《纲要》出台后，四川省人大常委会对《四川省专利保护条例》进行了修订，四川省政府先后印发了《四川省专利战略（2011-2020年）》《四川省商标战略（2011-2020年）》《四川省版权战略（2011-2020年）》《四川省植物品种权战略（2011-2020年）》《四川省地理标志产品保护战略（2011-2020年）》，制定了《关于加强战略性新兴产业知识产权工作的意见》《四川省专利实施与产业化激励办法》，从各专业领域和重点环节推进《纲要》的贯彻实施。

　　四川省政府成立由分管副省长为组长、30个省级部门（单位）为成员的知识产权工作领导小组，负责统筹《纲要》的制定实施工作，《纲要》出台后，每年制定《纲要》的年度推进计划，扎实有序推进《纲要》的实施。5年来，四川省知识产权工作领导小组协调推进各成员单位全面完成537项年度重点工作，四川省《纲要》实施的推进力度不断加大。

　　同时，四川省将知识产权纳入省委、省政府《深化科技体制改革加快创新驱动高地建设的意见》《加强自主创新促进科技成果转化的意见》《加快开放型经济发展的意见》《推进大企业大集团加快发展的意见》《四川省“十二五”战略性新兴产业发展规划》等若干政策性文件，作为推进全省科技创新、产业发展、经济贸易的重要措施，不断推进知识产权与全省经济科技发展的紧密融合。

　　二、聚焦企业、园区，提升优势产业和战略性新兴产业知识产权竞争力，服务产业兴省

　　四川省始终把发挥企业主体作用，作为实施知识产权战略，服务工业强省、产业兴省的重中之重，先后开展大企业大集团、科技创新型企业、进出口企业、中小企业、农业产业化经营龙头企业知识产权“三推三促行动”和战略性新兴产业重大产品知识产权保护工程、百亿企业知识产权优势培育工程、百亿产业园区知识产权示范工程等“三大工程”；形成了41个国家级、541个省级和300多个市（州）级的企业知识产权试点示范“三级联动”工作格局，涌现出四川长虹、绵阳九洲、攀钢集团、成都地奥、晨光化工院、宜宾丝丽雅等国家级知识产权示范企业9家、优势企业32家。

　　同时，四川省先后在38个省级以上产业园区开展知识产权试点，成都高新区创建成为全国首批国家知识产权示范园区，绵阳高新区、自贡高新区成为国家知识产权试点园区。今年又组织开展首批省级示范园区和第四批省级试点园区工作，推动四川省产业园区知识产权管理服务能力和水平不断提升。

　　5年来，四川省企业共提交专利申请9.7784万件，年均增长47.76%，占全省同期专利申请总量的45.77%；共获得专利7.3281万件，年均增长50.09%，占全省同期专利授权总量的53.73%。其中，2013年全省企业提交专利申请5.1429万件，较2008年的6947件增长了6.4倍。四川省特色优势产业和战略性新兴产业共新提交专利申请6.2934万件，占同期全省企业专利申请总量的64.36%，年均增长56.63%，知识产权在提升四川省重点产业、骨干企业核心竞争力中发挥了积极作用。

　　三、聚焦城市、县区，提升区域知识产权竞争力，服务多点多极支撑

　　成都、德阳、绵阳3市是国家级高新技术产业带，绵阳是全国唯一的中国科技城。在国家知识产权局支持指导下，成德绵3市率先开展国家知识产权试点示范城市创建工作。2012年，成都成为全国首批知识产权示范城市，德阳、绵阳完成城市试点、开展示范城市培育。四川省还面向川南、攀西经济区推动攀枝花、宜宾、自贡开展国家知识产权试点城市工作，遂宁新增为国家知识产权试点城市。目前，全省有1个示范市、6个地级试点市和2个县级试点市。

　　同时，四川省积极推动县域知识产权工作发展，全省国家知识产权强县工程试点示范县（区）达到21个，其中9个试点县顺利通过验收，双流、郫县、射洪3县获批国家知识产权强县工程示范县，居全国首位。

　　5年来，成都、德阳、绵阳、攀枝花、宜宾、自贡6个国家知识产权试点示范城市共提交专利申请19.0213万件，年均增长28.17%，占同期全省专利申请总量的89.03%；其中，发明专利申请4.1862万件，年均增长38.76%，占同期全省发明专利申请总量的89.30%。四川省重点城市自主创新能力和综合竞争力显著提升，知识产权保护环境日益优化，特别是成都市被欧洲通讯社誉为中国大陆知识产权保护最好、投资风险最小的城市。

　　四、发挥奖励作用，加强激励和引导，知识产权运用和产业化成效显著

　　伴随着《纲要》的颁布实施，四川省专利创造和运用的引导力度不断加大。2013年，四川省政府又设立四川专利奖，出台《四川省专利实施与产业化激励办法》。与此同时，积极组织四川省优秀专利参评中国专利奖，不断加大对专利实施与产业化取得显著经济社会效益的企事业单位的激励力度。四川省知识产权局与中国银监会四川监管局、省工商局、省版权局联合转发《关于商业银行知识产权质押贷款业务的指导意见》，与四川省科技厅和中国人民银行成都分行制定了《四川省专利权质押贷款管理办法》，在成都、绵阳开展专利权质押融资试点，推进德阳、宜宾、自贡、内江等市开展专利权质押融资工作。四川省选择重大项目开展知识产权评议工作，规避转化实施中的知识产权风险，提高项目实施效率和质量。

　　5年来，四川省共荣获中国专利金奖3项、中国专利奖优秀奖35项、中国外观设计优秀奖9项，2013年第一届四川专利奖共评选出一等奖5项、二等奖10项、三等奖25项。5年来，省级专利实施与促进等方面资金共投入1.17亿元，支持专利实施项目767项，带动企业新增实施专利项目2.527万项，年均增长30.79%；新增产值4394.8亿元，年均增长24.53%；新增利税546.85亿元，年均增长21.66%。全省签订专利权质押登记合同123份，涉及专利379件、金额13亿元，四川省专利运用与产业化取得了明显成效。

　　五、以专项行动为抓手，加强执法保护，知识产权保护环境不断优化

　　全省知识产权局系统认真开展知识产权（专利）执法保护专项行动，不断加大对大型展会、商品集散地、商场等重点环节，食品、建材、医药、高新技术等热点领域的执法检查保护力度，依法查处假冒专利行为，依法受理和调处专利案件，维护专利权人的合法权益。联合四川省工商、版权、质监、公安等部门，每年在中国西部博览会、春季全国糖酒会、中国科技城科技博览会等大型展会设立知识产权保护工作站，维护展会知识产权秩序。与兄弟省市知识产权局建立省际间行政执法协作机制，在四川省内建立川北、川南两个片区执法协作机制，加强跨区域执法协作。与四川省检察院、法院、公安、商标、版权等部门建立定期通报、协作办案、案件移送制度；与四川省法院、省工商局、省版权局联合构建知识产权纠纷诉前调解机制，推动知识产权行政执法与刑事司法衔接工作向纵深发展。建立知识产权维权援助中心，开通12330知识产权投诉举报服务电话，积极构建行政执法、行业自律、企业维权“三位一体”的行政保护长效机制。

　　5年来，全省共开展专利行政执法检查3375次，出动执法人员8549人次，检查商业场所7520个，检查商品100多万件，开展大型展会知识产权执法保护70次，受理专利侵权案件867件，结案845件。通过对专利违法行为的查处和遏制，全省的知识产权保护环境不断优化，企事业单位维护自身知识产权合法权益的能力和水平不断提升。

　　六、打造服务平台，提升服务能力，不断满足全省自主创新和产业发展的知识产权需求

　　在国家知识产权局支持下，四川省先后建立了国家知识产权局（四川）专利信息中心、国家专利信息传播利用（四川）基地和知识产权出版社专利信息利用试验基地，围绕四川省优势产业和战略性新兴产业建设了18个行业专利数据库，为近百家重点骨干企业建立主导产品专利专题数据库。加强国家专利技术（四川）展示交易中心建设，开展专利供需对接和专利投融资等服务，促进专利转化实施。同时，四川省知识产权局建立了四川省、成都、德阳等3个知识产权维权援助中心，初步建成覆盖21个市州的全省知识产权（专利）维权援助网络平台。四川省专利代办处开展全国试点和能力提升工作，面向广大专利申请人积极开展专利申请受理、专利费用减缓、专利申请加快审批等服务，积极拓展电子申请、电子缴费和流程服务。特别是2013年，西部唯一的专利审查协作中心正式落户四川省，建设和工作运行同步启动，四川省知识产权（专利）公共服务能力和水平不断提升。

　　四川省专利社会化服务快速发展，全省专利代理机构达到32家、分支机构14家。开展专利代理机构业务能力促进试点和“点对点”帮扶工作，推进代理机构提升专利代理服务水平，业务范围由专利申请代理向复审与无效、专利转让许可、专利诉讼等综合服务发展，向商标注册、原产地地理标志、植物新品种、版权登记等领域拓展，不断满足四川省企事业单位的知识产权服务需求。

　　七、以“两周”“三进”活动为载体，加强知识产权宣传培训，为全省自主创新和产业发展提供人才支持

　　全省各级知识产权局始终把知识产权宣传培训作为一项基础性和先导性工作，每年与全国同步组织开展“知识产权宣传周”“中国专利周”四川地区活动，编辑发布《四川省知识产权保护状况》白皮书和《四川省知识产权保护典型案例》，开展形式多样、内容丰富的系列专题活动。通过报纸、电视、广播电台、网络等媒体，结合典型案例加强知识产权普及宣传，促进全社会鼓励创新创造，尊重保护知识产权的氛围日益浓厚。

　　四川省制定实施《四川省知识产权人才培养“十二五”规划》，以知识产权进党校、进企业、进社会“三进”活动为载体，先后开展了厅级党政领导干部培训和全省县级党政领导干部轮训。省市县各级知识产权局深入企事业单位，“三级联动”开展知识产权培训，加强企业知识产权人才培养。先后建立国家级知识产权培训基地1个、省级培训基地4个，建立中国知识产权远程教育四川平台和4个市州远程教育分站。

　　同时，知识产权国际交流与合作不断拓展，对四川省企业运用知识产权“走出去”开拓海外市场和树立四川省对外开放良好形象发挥了积极作用。

　　5年来，全省共召开省、市两级新闻发布会45场次；开展集中宣传咨询活动1570次；发放宣传资料178.75万余份；全省共举办各类知识产权培训班、专题讲座、报告会1976期，培训党政领导干部1.4万人次，培训企事业单位专业技术人员、管理人员15.6万人次；组织68.3万人次专业技术人才参加了知识产权公需科目继续教育，占全省专业技术人才总数的67.3%，四川省知识产权人才队伍不断发展壮大。

　　党的十八大明确提出：“实施创新驱动发展战略”，“实施知识产权战略，加强知识产权保护”。党的十八届三中全会进一步提出：“加强知识产权运用和保护”。下一步，四川省将认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照省委省政府“实施三大发展战略、实现两个跨越”决策部署，在对5年来《纲要》实施情况进行全面评估的基础上，进一步加强知识产权统筹协调力度，推动全省各地、各相关部门贯彻落实《纲要》确定的各项目标、任务、措施，确保战略纲要各项工作任务落到实处，不断提高四川省知识产权工作的能力和水平，为全省转变经济发展方式、优化产业结构、创新驱动发展作出新的更大贡献。